КОРРУПЦИЯ – ВНЕ ЗАКОНА
В марте 2017 года в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялась встреча с представителями Совета судей РФ по теме «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров».
Она прошла в рамках проведения Группой государств против коррупции (ГРЕКО) мероприятий в отношении России. В эту группу входят представители Болгарии, Греции, Испании и Польши, а также члены Секретариата ГРЕКО.
От Курской области в этой встрече принял участие председатель Совета судей нашего региона, член Совета судей РФ, председатель коллегии по уголовным делам Курского областного суда Алексей ВОЛКОВ.
Были предметно рассмотрены наиболее принципиальные аспекты противодействия коррупции в рядах российского Парламента, судебной власти и прокуратуры.
Здесь и прозрачность законодательства. Прежде всего, как и на каком этапе законодательный процесс, законопроекты предоставляются вниманию общественности, и как проходят по ним парламентские дебаты.
Важное место в противодействии коррупции занимают этические принципы и правила поведения, их соблюдение парламентариями, судьями, прокурорами. И, естественно, конфликты интересов и механизмы их предотвращения и процедуры разрешения. Именно поэтому существуют определенные запреты и ограничения в некоторых сферах деятельности для депутатов, сенаторов, судей и прокурорских работников.
Важно соблюдать и правила пользования конфиденциальной информацией, государственными информационными ресурсами.
Особое место в профилактике коррупционных проявлений занимает декларирование активов, доходов, уровень личной ответственности субъектов данного исследования и какие санкции применяются в отношении нарушителей этих правил и норм.
Что касается судей, то здесь важны конкурсные начала в отборе кандидатов на должность судьи, их назначение и отрешение от должности. Все это регулируется Конституцией РФ и Законодательством о статусе судей РФ. В России закреплен единый статус судей. Принципы независимости суда закреплены также в Основанном Законе Российской Федерации. Именно судьи в Российской Федерации являются единственными носителями судебной власти и в своей деятельности по осуществлению правосудия никому не подотчетны.
Неотъемлемой частью жизни судейского корпуса России являются органы судейского сообщества, которые действуют на общественных началах, но играют первостепенную роль в соблюдении морально-этических норм и правил всеми судьями нашей страны. И, прежде всего, Кодекса судейской этики, который учитывает международные документы о статусе судей. К примеру, Европейская хартия о статусе судей.
Кодекс определяет обязательные для каждого судьи основы профессиональной деятельности и внеслужебного поведения. В этом документе изложены принципы профессиональной этики судьи.
К основам надлежащего исполнения правосудия отнесены такие начала, как независимость, объективность и беспристрастность, равенство, компетентность и добросовестность. Судья должен избегать всего, что может умалить авторитет судебной власти.
В предоставленных участникам встречи документах подчеркнуто, что в Постановлении IX Всероссийского съезда судей от 8 декабря 2016 года «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе» отмечается, что среди государственных актов в области судоустройства несомненным достижением является стратегическое решение об образовании единого высшего судебного органа государства – Верховного Суда Российской Федерации.
Это обеспечило укрепление единства статуса судей, единообразие судебной практики и толкования норм права, направленность законодательных инициатив на сближение основных правил судопроизводства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, устранило правовую неопределенность в вопросах подведомственности дел, положительно сказалось на укреплении конституционных гарантий на доступ к правосудию граждан и хозяйствующих субъектов.