Уважаемые коллеги!
- В силу ст. 13 Федерального закона от 14.03.2002 №30 «Об органах судейского сообщества», совет судей субъекта РФ избирается на 4 года.
Действующий на сегодняшний момент Совет судей Курской области был избран на VI Конференции судей Курской области 25 мая 2012 года.
Предыдущая VII конференция судей Курской области прошла 23 мая 2014 года.
В состав Совета судей Курской области по регламенту входили 17 судей, из которых –
четверо представляли Курский областной суд (Болдырев А.Б., Волков А.А., Золоторев В.Г., Подкопаев Н.Н.),
четверо – Арбитражный суд Курской области (Горевой Д.А., Силакова О.Н., Стародубцев В.П., Суходольская Н.Е.),
шесть судей – районные суды (Долинный В.Н., Жеребцов Ю.С., Кравченко О.В., Ковалева Е.С., Феоктистов В.А., Шойтов Р.В.),
один судья – Курского гарнизонного военного суда (Смирнов М.Г.),
двое – мировые суды (Фролова Г.В. и Тарасова Л.В.).
На первом заседании Совета судей Курской области состоявшемся 25 мая 2012 года председателем Совета судей Курской области был избран судья Курского областного суда Волков А.А.
На последующих заседаниях Совета судей области заместителями председателя были избраны от секции судов общей юрисдикции Кравченко О.В., а от секции Арбитражного суда Курской области Стародубцев В.П.
За период работы действующего Совета судей Курской области в отчетном периоде проведено в 2014 году – 15 заседаний, в 2015 году – 14 заседаний, в 2016 году (за 5 месяцев) – 7 заседаний.
В соответствии с Регламентом проведения заседаний Совета судей Курской области, заседания должны проводиться не реже 1 раза в месяц. Поэтому режим проведения заседаний Советом судей Курской области выдержан полностью.
В своей деятельности Совет судей Курской области руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ, определяющей задачи органов судейского сообщества, в частности, содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, защита прав и законных интересов судей, участие в организационном, кадровом ресурсном обеспечении судебной деятельности, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Совет судей Курской области в течение отчетного периода действовал исходя из этих задач.
Деятельность Совета судей осуществлялась на плановой основе, в форме открытых заседаний, все запланированные мероприятия выполнены.
Свою работу Совет судей традиционно выполнял в тесном взаимодействии с Курским областным судом, Арбитражным судом Курской области, Курским гарнизонным военным судом, Управлением Судебного департамента в Курской области, а также иным структурами.
На рассмотрение Совета судей области выносились разнообразные вопросы, такие как:
- о статусе судей, судейской этики, правового и материального положения работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов;
- финансирования и материально-технического обеспечения судов;
- организационно-правового обеспечения деятельности судов информатизации, автоматизации и совершенствования судопроизводства;
- организация деятельности мировых судей;
- взаимодействия с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации;
- по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов во внеслужебных отношений и при исполнении судьями своих полномочий.
Кроме того, Совет судей области активно участвовал в разработке значимых мероприятий, направленных на совершенствование судебной системы Российской Федерации, направляя в Совет судей Российской Федерации обращения, доклады и аналитические справки.
Значимые постановления Совета судей области публиковались на Интернет-сайте Совета судей Курской области.
Во исполнении поручения судей, высказанных на предыдущей конференции Советом судей разработано Положение о Почетной грамоте Совета судей Курской области.
В соответствии, с которым Почетной грамотой Совета судей награждаются федеральные и мировые судьи, в том числе находящиеся в отставке, работники аппаратов судов, мировых судей и Управления Судебного департамента в Курской области, внесшие большой личный вклад в развитие правосудия, совершенствование деятельности судебной системы, защиту интересов судейского сообщества и укрепление судебной власти в Курской области; граждане иных организаций за содействие проведению судебной реформы и развитие институтов правосудия в Курской области, обеспечение прав и свобод граждан.
За отчетный период были награждены Почетной грамотой Совета судей с 2014 года по май 2016 г.: 7 - председателей районных судов, 5 – судей районных судов, 2 – члена квалификационной коллегии судей Курской области, 4 – судьи Арбитражного суда Курской области, 3 – работника Управления Судебного департамента в Курской области, 2 – работника Курского областного суда, 6 – судей Курского областного суда, 2 – мировых судей судебных участков судебных районов г. Курска и Курской области, 20 судей в отставке.
Основаниями для награждения являлись такие основания как многолетний добросовестный труд по осуществлению правосудия, совершенствование деятельности судебной системы, образцовое исполнение должностных обязанностей, юбилейные даты, уход в почетную отставку, 80-летие судебной системы области и 150 лет судебной реформы.
Советом судей Курской области неоднократно вносились представления о награждении ведомственными наградами в Совет судей Российской Федерации в отношении судей, которые в дальнейшем все были рассмотрены положительно.
Также Совет судей совместно с руководством Курского областного суда для уменьшения нагрузки на судей, обеспечения права граждан на справедливое и публичное судебное разбирательство в разумные сроки считает необходимым более активно развивать примирительные процедуры разрешения споров, в том числе медиации.
Внедрение и развитие информационных технологий предусматривает установление правового режима электронного документа и обеспечение его юридической значимости в органах судебной власти, а поэтому необходимо принятие изменений в процессуальные кодексы и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», предусматривающие возможность направления исполнительного листа для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2015 № 1121 утверждены требования к форматам исполнительных документов, вынесенных и (или) направляемых для исполнения в форме электронного документа. Вместе с тем, направление для исполнения исполнительного листа в форме электронного документа, подписанного судьей, фактически не внедрено, для его внедрения, в том числе, необходимо обеспечить судей усиленной квалифицированной электронной подписью, а также обеспечить передачу указанных электронных документов с использованием средств криптографической защиты информации.
Совет судей области считает необходимым продолжить работу по дальнейшей реализации информационной открытости и доступности судов с целью повышения авторитета судебной власти и престижа профессии судьи.
Учитывая, что судебная система Российской Федерации не располагает собственными лечебно - оздоровительными учреждениями, то в целях достижения баланса гарантий материального и социального обеспечения судей (в том числе пребывающих в отставке) и членов их семей на санаторно-курортное лечение, Совет судей Курской области обращался в Совет судей Российской Федерации с предложением о необходимости увеличении бюджетных ассигнований не из расчета штатной численности судей, а из расчета учета членов их семей и стоимости санаторно-курортных путёвок.
Не оставалось без внимания и проведение традиционных спортивных мероприятий среди судей и работников аппаратов судов общей юрисдикции и судей Арбитражного суда Курской области. Так, в выходные дни на базе МЧС РФ по Курской области, проводились соревнования по настольном теннису, футболу и другим видам спорта.
Советом судей совместно с руководством Курского областного суда проводился мониторинг организации работы судей по освещению судебной деятельности в целях реализации принципов публичности, гласности и доступности правосудия. В результате которого нарушений или неисполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» не выявлено.
Так, обобщалась документация судов и СМИ, отбирались лучшие публицистические материалы, посвященные деятельности суда, судей, мировых судей и органов судейского сообщества Курской области, по результатам которых журналисты, активно освещавшие судебную деятельность представлялись к награждению Благодарственными письмами.
Сохранилась прекрасная традиция чествования судей - ветеранов Великой Отечественной войны, а также находящихся в почетной отставке с праздничными и юбилейными датами с приглашением их в областной суд. Эта же традиция соблюдается и в районных судах области.
Для сохранения неразрывной связи поколений с тем, чтобы не оставлять без внимания наших судей, которые большую часть своей жизни отдали служению своему профессиональному долгу, и находятся на заслуженном отдыхе, но хотят быть полезными судейскому сообществу, желают передавать свой большой жизненный и профессиональный опыт молодым, Совет судей Курской области обращался в Совет судей Российской Федерации с ходатайством о награждении судей находящихся в почетной отставке Клименко Владимира Александровича – заместителя председателя Курского областного суда, Жуковского Владимира Станиславовича – заместителя председателя Курского областного суда, Нескородева Михаила Антоновича – заместителя председателя Курского областного суда, председателя Промышленного районного суда г. Курска Жеребцова Ю.С. почётным знаком Совета судей Российской Федерации «Ветеран судебной системы».
В 2015 году Курским областным судом совместно с Советом судей области, с Курским отделением Российского объединения судей, Управлением Судебного департамента в Курской области, а также всеми судьями в честь празднования 80–летия была выпущена книга с историческими очерками, фотографиями становления и развития судебной системы Курской области. Указанная книга была издана, распределена не только судьям области, но направлена в другие областные и равные суды субъектов Российской Федерации, откуда поступили положительные отзывы.
Председатель Совет судей Курской области принимал участие в работе квалификационной коллегии судей Курской области, которая ежемесячно информировала Совет судей о рассматриваемых вопросах.
Председатель Курского областного суда В.Г. Золоторев и председатель Совета судей области А.А. Волков, как член Совета судей Российской Федерации принимали активно участие в работе комиссий Совета судей Российской Федерации, в том числе выезжая в командировки.
Непосредственно председателем Совета судей проводился контроль за подготовкой вопросов, исполнением решений, доводилась информация о результатах работы Совета судей РФ, а также были подготовлены решения по вопросам организации филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Курской области, об оказании услуг по информационному сопровождению справочно-правовой системы «Консультант-Плюс» в судах и судебных участках мировых судей.
За период действия Совета судей были организованы выборы в квалификационную коллегию судей Курской области и экзаменационную комиссию по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших членов.
Пятеро членов Совета судей области сложили свои полномочия в связи с почетными обстоятельствами. Так, заместитель председателя Курского областного суда Н.Н. Подкопаев был назначен председателем Волгоградского областного суда. Председатель Промышленного районного суда г. Курска Ю.С. Жеребцов, председатель Железногорского городского суда Курской области В.Н. Долинный, председатель Курского гарнизонного военного суда В.И. Братченко сложили свои полномочия в связи с уходом в почетную отставку. Мировая судья Тарасова Л.В. как представитель от мировой юстиции, также вышла из состава Совета судей в связи с назначением на должность заместителя председателя Промышленного районного суда г. Курска.
Член Совета судей Курской области - председатель административной коллегии Курского областного суда Болдырев А.Б. принимал активно участие в работе квалификационной комиссии адвокатской палаты Курской области по приему экзаменов на получение статуса адвоката, а также при рассмотрении дисциплинарных производств в отношении адвокатов.
В Совете судей Курской области образованы и действуют восемь рабочих комиссий, в том числе:
1. Комиссия по этике.
2. Комиссия по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.
3. Дисциплинарная комиссия.
4. Комиссия по вопросам информатизации, автоматизации работы судов, по связям с государственными органами и средствами массовой информации.
5. Финансовая комиссия.
6. Комиссия по вопросам организационно-кадровой работы, статуса судей и правового положения работников аппаратов судов.
7. Комиссия по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства.
8.Экспертная комиссия.
Члены Комиссий принимали участие в работе других комиссий в составе создаваемых рабочих групп по конкретным вопросам, а также принимают активное участие в заседаниях Совета судей Курской области.
Выводы Комиссий по результатам проверок жалоб, практических обобщений не носят обязательного характера, поэтому решения принимаются Советом судей Курской области.
По итогам работы комиссий за отчетный период председателями комиссий подготовлены и предоставлены отчеты в Совет судей Курской области.
Члены Совета судей области принимали активное участие в работах комиссий, созданных в Управлении Судебного департамента в Курской области, а именно в работе жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Курской области - Смирнов М.Г. – председатель Курского гарнизонного военного суда; в работе аттестационной комиссии Управления Судебного департамента в Курской области – Ковалева Е.С. – судья Обоянского районного суда.
Кроме того, в отчетном периоде Совет судей Курской области рассматривал вопросы:
- организации санаторно-курортного лечения и медицинского обслуживание судей и членов их семей. Разрабатывал для последующего согласования Регламент медицинского обслуживания судей судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей по комплексной программе ДМС;
- принимал участие в разработке проекта Федерального Закона «О судебной службе Российской Федерации», изложив свои предложения и обосновав предложенные поправки;
- готовности зданий (сооружений) районных (городских) судов к эксплуатации в осеннее-зимний период. Была заслушана информация представителя Управления Судебного департамента по Курской области.
В августе 2014 года Советом судей обобщена информация о реализации постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 29 июля 2014 года № 411 «Об опыте создания и функционирования тематических музеев истории органов судебной власти в субъектах Российской Федерации». Данная совместная работа руководства областного суда и Совета судей области, по созданию музея Советом судей Российской Федерации признанна положительной.
Ежегодно Совет судей области отчитывался перед Советом судей Российской Федерации о проделанной работе, направляя письменные отчеты. Каких-либо замечаний о работе Совета судей, не высказывалось.
Следует отметить, что вопросы материального стимулирования судей и работников аппаратов судов, социальной защиты судей, медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения судей и членов их семей, проблемные вопросы мировой юстиции области были постоянно на контроле Совета судей.
В районных судах периодически возрастает нагрузка на судей в связи с образованием вакантных должностей судей в течение длительного времени. Так в Горшеченском районном суде, Железногорском городском суде, Курчатовском городском суде, Курском районном суде, Ленинском районном суде, Промышленном районном суде, Обоянском районном суде, Солнцевском районном суде, Щигровском районном суде имелись вакантные должности. Вследствие этого нагрузка на судей, особенно в городских судах возросла, что ставило их в неравные условия по оплате труда в сравнении с судами области, где штат судей был укомплектован. Совет судей рассмотрел вопрос о премировании судей районных судов за увеличенный объем работы вследствие вакантных должностей; премировались судьи, чья нагрузка превышала среднеобластную, что было предусмотрено действующим на тот момент Положением о порядке исчисления и размерах выплаты премиальных вознаграждений, материальной помощи и доплаты за сложность и напряженность судьям районных судов и мировым судьям Курской области.
В январе 2013 года полностью изменилась система оплаты труда судьям и выплат премиальных вознаграждений и принятое в 2011 году Положение о порядке исчисления и размерах выплаты премиальных вознаграждений, материальной помощи и доплаты за сложность и напряженность судьям районных судов и мировым судьям Курской области потеряло свою актуальность. В мае 2013 года Советом судей Российской Федерации было согласовано и Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ утверждено Положение о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции.
За отчетный период Совет судей области не отказывал в согласовании приказов Управления Судебного департамента в Курской области, когда судьи обращались с заявлениями об оказании им материальной помощи в связи рождением ребенка, тяжелым материальным положением, ввиду длительной нетрудоспособности и приобретением дорогостоящих лекарственных средств на лечение, смерти близких родственников.
Материальная помощь была оказана: 14 председателям районных судов, 2 - заместителям председателей районных судов; 19 судьям районных судов и 1 судье Курского гарнизонного военного суда; 2 – мировым судьям.
Одними из наиболее проблемных вопросов, которые ежегодно рассматриваются Советом судей, являются вопросы, связанные с реализацией судьями и членами их семей на медицинское обслуживание, на бесплатное санаторно-курортное лечение.
В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в РФ» санаторно-курортное лечение оплачивается за счет средств федерального бюджета судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям. Вместе с тем, финансирование данной статьи расходов производится в недостаточной степени, в результате чего невозможно удовлетворить все заявления судей о выделении им и членам их семей бесплатных путевок. Невзирая на это, Судебный департамент при Верховном Суде РФ рекомендует распределение именно путевок, исходя из того, что денежная компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение нарушает право судей на санаторно-курортное лечение, гарантированное Законом РФ «О статусе судей в РФ».
Ежегодно Управлением Судебного департамента в Курской области проводится опрос среди судей по поводу санаторно-курортного лечения и с учетом результатов этого опроса Советом судей принимается решение.
По результатам опроса за 2014 год 133 судьи районных судов и 59 мировых судей, 1 судья Курского гарнизонного военного суда пожелали получить в 2015 году денежную компенсацию, 19 судей районных судов, 6 мировых судей и 3 судьи Курского гарнизонного военного суда – санаторно-курортные путевки.
В 2015 году 140 судей районных судов, 3 судьи Курского гарнизонного военного суда и 59 мировых судей пожелали получить денежную компенсацию, 19 судей районных судов, 1 судья Курского гарнизонного военного суда и 4 мировых судьи – санаторно-курортные путевки.
Санаторно-курортное лечение обеспечивается за счет поступления путевок по линии страховой компании ЗАО «МАКС» и за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с указанием Судебного департамента ежегодно за счет средств страховой компании предусмотрено реабилитационно – восстановительное лечение в количестве 2% от общего числа застрахованных (804 человека), то есть 16 путевок.
Путевки по линии ЗАО «МАКС» распределялись в общем порядке пропорционально количеству судей районных судов, мировых судей и судей в отставке.
При распределении путевок были определены критерии для распределения путевок судьям на санаторно-курортное лечение.
Выделялись путевки:
Судьи военного суда не застрахованы, поэтому в отношении них принимались решения о приобретении для них путевок в пропорциональном отношении за счет средств федерального бюджета.
В отношении остальных судей было принято решение о выплате денежной компенсации.
В судебной системе Курской области периодически возникают вопросы, связанные с размещением мировых судей в некоторых судебных участках. В этой связи на обсуждение Совета судей выносились соответствующие вопросы на предмет дачи согласия на размещение мировых судей в соответствующих зданиях.
В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» управление Судебного департамента субъекта РФ ежегодно отчитывается о своей деятельности перед советом судей субъекта РФ. В этой связи Советом судей Курской области за период с 2014 по 2016 годы заслушаны отчеты Управления Судебного департамента в Курской области, во всех случаях работа Управления признавалась удовлетворительной.
В судейском сообществе Курской области сложилась добрая традиция оказывать материальную помощь малоимущим семьям и детям, оставшимся без попечения родителей, а также нуждающимся сотрудникам аппаратов судов области в связи с заболеванием детей.
Так, ежегодно судьи области принимают участие в рамках областного благотворительного фонда «Мир детства», оказывают помощь областному казенному образовательному учреждению «Школа-интернат» для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 2», казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» г. Курска, специализированной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернату № 3 г. Курска, Курской региональной общественной организации помощи детям – инвалидам и взрослым «Подари мечту».
Члены Совета судей принимают активное участие в обучающих семинарах, проводимых ежемесячно совместно с судьями Курского областного суда и руководителями Управления Судебного департамента по Курской области, для судей районных судов и мировых судей области, а также для работников аппаратов районных судов и мировых судей.
Члены Совета судей за истекший период принимали активное участие в просветительской, научной и преподавательской деятельности.
Так, под редакцией председателя Курского областного суда В.Г. Золоторева в свет вышло методическое пособие «Основы медиации. Применение процедуры медиации при разрешении споров». В различных научно-практических журналах публикованы статьи: «Председатель суда: статус, права и обязанности», «Курскому областному суду – 80 лет», «К 20-летию Конституции Российской Федерации».
Золоторев В.Г. неоднократно принимал участие в научно-практических конференциях, семинарах, на которых обсуждались актуальные вопросы, связанные с развитием судебной системы Российской Федерации. На встрече педагогов и учащихся средних школ, проводимых В.Г. Золоторевым, обсуждались вопросы совершенствования правосудия. В процессе неоднократных прямых эфиров на ГТРК «Курск», В.Г. Золоторев освещал нововведения в судопроизводстве, а также отвечал на вопросы телезрителей.
Председатель Совета судей - Волков А.А., в качестве доцента кафедры уголовного права и уголовного процесса юридического факультета ВПО КГУ, в журнале «Власть судебная» (№1) 2014 г. опубликовал статью - «Общество тоже в ответе за рецидивную преступность». Кроме того, он неоднократно принимал участие в международных научно-практических конференциях в Верховном Суде Российской Федерации, Московском областном суде, Российской академии правосудия, а также выступал с докладами, которые публиковались в: «Сборнике тезисов и научных докладов преподавателей, студентов, магистрантов, аспирантов», 2014г. - «Системный контроль через призму надзора как форма предупреждения преступного рецидива»; Сборнике КГМУ, 2014 г. – «Правовые и социальные аспекты борьбы с коррупцией на современном этапе»; Сборнике ВПО РОСИ, 2016 г. - «Информационная открытость судов на современном этапе развития судебной системы Российской Федерации».
Заместитель председателя Арбитражного суда Курской области Силакова О.Н. – доцент кафедры гражданского и арбитражного процесса юридического факультет ВПО КГУ. В Учебно-методическом пособие,
2014 г. опубликовала статью - «Проблемы разграничения понятий собственность и интеллектуальная собственность».
Судьёй Арбитражного суда Курской области Горевым Д.А. в журнале «Арбитражная практика» № 3. Налоговые споры, 2015 г. опубликована статья «Переход с патентной системы налогообложения на общую. Как избежать конфликта с налоговой».
Судья Арбитражного суда Курской области – заместитель председателя Совета судей Курской области Стародубцев В.П. подготовил материалы и принял участие в работе круглого стола, прошедшего 13 мая 2016 года в г. Липецке по проблемным вопросам банкротства юридических и физических лиц.
Совет судей Курской области имеет свой Интернет-сайт. На котором размещены история Совета судей Курской области, опубликованы значимые постановления, выставлены фотографии и документы, являющиеся правовой базой данного органа судейского сообщества.
Хочу поблагодарить членов Совета судей Курской области за плодотворную работу, а также и других судей области, которые принимали активное участие в органах судейского сообщества.
В заключение хочу пожелать новому составу Совета судей продуктивной работы, направленной на совершенствование и развитие судебной системы.
Спасибо за внимание!
Поиск
Войти
Совет судей